牛英杰：“下厂区上矿山”步履不停

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法治日报记者张雪泓

迁安矿区派出所坐落在河北省迁安市，距北京城区247公里，肩负着守护“百里矿区”首钢生产命脉的重要职责。在平均年龄54岁的民警队伍中，牛英杰的到来为派出所带来了生机活力。

牛英杰，34岁，北京市公安局石景山分局迁安矿区派出所副所长。从警以来，他先后荣立个人三等功两次，荣获个人嘉奖3次，多次荣获“石景山分局警营标兵”等荣誉称号。2023年5月，牛英杰获评第十届北京公安“杰出青年卫士”。

图为牛英杰走访矿区群众。北京市公安局石景山分局供图

迁安矿区地处山区，条件艰苦。这里不仅有星罗棋布的工业生产区、居民生活区，还有变电站、油库以及全亚洲第二大的露天开采矿区，与周边17个自然村接壤，治安情况复杂。2020年4月，牛英杰主动申请前往这一艰苦的岗位。经组织批准，他告别了妻子和3岁的女儿，踏上了矿区的土地。

庞大的辖区、分散的工矿让人应接不暇，初来乍到的牛英杰最大的感受是“不适应”。上任伊始，他每天早出晚归，走访辖区各单位，与负责人座谈，了解企业日常保卫工作中存在的困难，查看厂区内部物技防设施，力求在最短的时间内了解当地的实际情况。

每天跟着老民警，牛英杰一遍又一遍穿行在矿区错综复杂的道路、爬上汽车都开不上去的矿山。不到1个月，他就变成了“矿区通”，一幅精确到经纬度坐标的迁安矿区辖区地图挂在了办公室墙上。各厂矿在他的指导下完善了物技防设施，有效提升了重点区域的安防能力和水平。

3年来，墙上的地图修改了一版又一版，变的是矿区的地形地貌，不变的是牛英杰为民服务的初心。“下厂区上矿山”一直是他每周必做的工作，他常说“当警察身上要留住泥土味，不管是繁华都市还是偏远山区，只要肯干总能作出成绩”。

孤寡留守老人多是矿区的另一特点。这些老人的子女多在北京工作，派出所曾多次接到关于留守老人联系不上的求助。牛英杰主动承担起照顾孤寡老人的责任，他走进居民区，挨家挨户走访孤寡老人，了解实际困难。他教老人使用手机，建立了孤寡老人微信群，保证老人出现联系不上等情况民警能第一时间赶到现场。在牛英杰的努力下，派出所多次主动发现问题，第一时间救助患病老人，赢得了居民的赞誉。

迁安矿区有“三多”，厂矿多、资源多、钢材多，随之而来的是盗窃案件多。牛英杰经常出入档案库，翻看过往案件卷宗，将历史旧案和近年来新发案件进行梳理对比。他发现，盗窃案件多为周边地区熟悉地理环境的无业人员作案，已经形成了一条犯罪销赃团伙链条。根据掌握的线索，他带领打击队民警去首钢球团厂蹲守，经过两天两夜，抓获了两名长期盗窃财物的犯罪嫌疑人，起获被盗钢材上百公斤。

为防止其他团伙成员闻风潜逃，牛英杰和同事连夜审讯了犯罪嫌疑人，迅速摸清了其他成员的住址，一举将该盗窃销赃团伙打掉。这一围绕首钢进行违法犯罪的团伙覆灭后，辖区再未出现有组织成规模的盗窃团伙。

由于过去粗犷的开采经营方式和土地管辖权不明确等历史遗留问题，企业生产与群众生活存在矛盾隐患，曾出现过群众干扰生产的情况。牛英杰看在眼里，急在心里。他走进地方村落，协调相关政府部门、首钢矿业公司和村民代表座谈，明确区域分界。同时，将违法干扰首钢生产的不法分子予以法律制裁，并广泛开展普法宣传，引导相关人员回到调解桌前合理合法反映自身诉求，从根本上解决矛盾。

在矿区工作3年，牛英杰两三个月才回一次北京的家。女儿到了上学的年纪，由于缺少照顾，不得不回到老家上幼儿园。一家人分居三地，但妻子一直都很支持他的工作。

派出所的老民警说，年轻副所长的到来，给这支队伍带来了活力和先进的法治理念，大家工作更有干劲了。

“作为首都青年民警，我愿意到偏远的地方去、到艰苦的地方去、到群众需要我的地方去。”这是牛英杰获评第十届北京公安“杰出青年卫士”的感言，也是他一直坚守的信念。这信念如高炉顶端的火焰，激发着他将无限热忱投入到矿区安保的每一个角落。

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